椰城市民云登榜海南自贸区第四批制度创新案例
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admin
2019-08-11 07:54

  ▼作为海口城市新窗口、服务新高地,智慧城市建设在市民游客中心得以完美体现。 海口日报记者 苏弼坤 摄

  “互联网+政务服务”是深化“放管服”改革的关键举措之一,但实践过程中,部分地方出现政务APP建设一哄而上、数量过多、各自独立等问题。对此,海口加强政务APP数量的“瘦身”,统筹打造“一站式”线上公共服务平台——椰城市民云,将城市多类服务统一纳入,“一站式”满足市民多样化需求,有效提升了政务服务便利度。

  7月23日,椰城市民云入选中国(海南)自由贸易试验区第四批制度创新案例,通过“一个APP生活在海口、旅游在海口、办事在海口”的智慧城市建设范例,引发广泛关注。市委深改办(自贸办)常务副主任杨善华表示,海口主动作为、积极谋划,把制度创新作为营商环境改善的重要推手,形成人人有责、比学赶超、合力推进的工作氛围,切实扛起省会城市责任担当,勇当先锋、做好表率,争当海南自贸区制度创新的“排头兵”,全力推进海南自贸区自贸港建设。

  对于市民游客来说,椰城市民云不仅是一款现象级的“网红APP”,也是和人们日常生活密切相关的线上公共服务平台。

  统计显示,截至今年6月中旬,椰城市民云注册用户已突破103万,约占海口常住人口的45%。用户使用椰城市民云APP,实现了申请受理、材料提交、进度查询全程网上办,有效提高了办事效率。

  据介绍,椰城市民云以百姓需求为导向,整合民生保障、家庭生活、交通旅游、健康医疗等各类主题的数百项公共服务,将智慧海口浓缩到市民手掌心。以健康医疗为例,椰城市民云目前已接入12家省、市级二甲以上医院,让百姓足不出户即可享受预约挂号、在线缴费、报告查询等智慧医疗服务。

  让市民游客倍感便利的是,在交通旅游方面,椰城市民云提供港口预约购票服务,创新性地将琼州海峡随到随排的过海模式转变为网上提前预约,极大缩短了旅客等待时间,缓解了港口拥堵。今年春运期间,预约司机比非预约司机至少提前1小时过海。

  椰城市民云受欢迎的背后,是海口坚持以人民为中心,深化“互联网+政务服务”体系建设,打通“信息孤岛”,为市民游客提供统一规范、高效便捷公共服务体验。

  海口成立以市委书记、市长为双组长的信息化建设领导小组,负责项目指导和监督。发布《海口市人民政府关于政务APP建设相关问题的通知》,原则上不再单独新建财政出资的政务APP,打造全市统一的超级APP——椰城市民云。制定《椰城市民云建设方案》《海口市政务信息整合共享工作方案》《海口市推进智慧城市建设三年行动计划》,加强椰城市民云顶层设计和建设统筹。

  为打破部门壁垒,海口结合相关单位信息化建设程度、经济社会发展和市民生活需求迫切度等,逐一上门进行业务对接、开展服务上“云”工作。截至目前,已接入省、市级单位60家,包括民生保障、交通旅游、就业创业、健康医疗、家庭生活、文体教育、婴幼服务、环境气象等在线项。与入驻单位建立全天候沟通协作渠道,全部服务统一接入标准、统一巡检、实时预警。此外,借助城市“大脑”对海量数据的收集、分析和共享功能,为用户提供更优化的信息服务。

  值得关注的是,海口打造全市统一身份认证体系,通过建立市民和企业法人身份信息权威数据源,汇集不同来源的用户注册信息,打造统一规范、权威的用户身份库,构建用户实名认证体系。

  作为海南首个城市级公共服务一体化平台,椰城市民云实现跨层级、跨部门、跨业务的公共服务整合,解决了海口政务类APP多头建设、重复开发导致的公共服务资源浪费问题,杜绝了“僵尸APP”出现。同时,有效解决了各部门信息平台自成体系、数据没有统一标准、系统之间互不兼容,形成了一个个条块分割的信息孤岛的问题。

  值得一提的是,椰城市民云APP是海南首个实现电子证照互认互通的公共服务平台,居民个人电子驾照、电子健康证、电子献血证已经在区域范围内试点电子证照应用场景,如海口市范围内已试行电子驾驶证和健康证替代纸质证件;电子献血证已获得海南省血液中心的认可,在全省范围内有等同于纸质证件的效力等,为电子证件的应用场景拓展提供了先行经验和可行模式。

  下一步,海口将继续做好椰城市民云流程优化、数据更新、服务保障等工作,加强与海口城市“大脑”的有机结合,为市民提供全生命周期的公共服务,让数据多跑路、百姓少跑腿、企业好办事。进一步实现本地区全人群覆盖、全天候受理和“一站式”办理,为优化海口人居环境、营商环境,助力海南自贸区建设提供全面的服务支撑,让广大市民、企业享受到海口全面深化改革开放成果和自贸区建设红利。